Token之都”为什么是乌兰察布

作者丨方诗意

编辑丨六子

从北京往西坐高铁一个多小时，你会到达被戏称为五线城市的“中国马铃薯之都”乌兰察布。但最近几年，去这里的人不只有农业从业者，还有越来越多的大厂员工，甚至是华尔街的调研人员。

*图源互联网

原因只有一个：这里，正在成为中国、亚洲乃至世界级别的算力大节点。

据新华社报道，10月16日，总书记在乌兰察布专程了解“东数西算”工程枢纽节点建设和绿色算力发展。

截至今年6月底，乌兰察布累计签约算力中心项目89个，而2024年底还只有36个。当地公布的算力运行规模达到16.5万P，智能算力占比超过90%。国际大投行高盛直接在一份研报点名，说这里是“亚太规模最大、增长最快的AI算力集群之一”。

*图源奔腾融媒

据其披露，乌兰察布已投运及规划的算力中心容量合计约12.5GW，比美国“星际之门”计划最初规划的算力容量还多四分之一。

华为、阿里、字节、苹果、DeepSeek、三大运营商……大厂们在北京讨论模型能力，在杭州研究算法效率，最终却到了草原上寻找算力。十几年前就开始落户的大厂，究竟看中了什么？“东数西算”背景下，乌兰察布到底和其他算力枢纽城市有什么不同？

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「全国大厂都在乌兰察布？」

乌兰察布察哈尔高新区的道路名称，几乎可以当作一份科技公司名录：华为大道、苹果大道、阿里大道在这里汇聚，而道路两旁则是各家大厂的数据中心依次排开。

*图源高德地图

即便没有命名，当地网约车司机也能很容易地告诉来客，“这是快手的算力中心”“那是中金的数据中心”。在别的地方，很少有普通人关注这些科技名词。而在乌兰察布，算力科技就是日常的一部分。

十多年前，这里的画面还完全不同。

2013年，继贵州之后，华为将全国第二座云计算中心落在了乌兰察布，开启了这里的科技史。华为作为第一个大厂到来时，当地不少干部还需要从头了解“大数据”。当时乌兰察布更熟悉的产业是种植、养殖和铁合金，没有人会把它的自然条件和科技联系起来。但在他们的努力下，“草原云谷”拔地而起，大厂们有了新的风向标。

2018年，阿里总计占地近600亩的数据中心项目在乌兰察布开工建设。其中两个地块于2022年投产运行，第三地块2024年投产运行。其中一个地块正在扩建数据机房，预计2027年投产。阿里在建的，正是专门面向大模型训练和推理场景的国产算力集群。

不仅仅是它们。翻开乌兰察布的企业名录，几乎可以看到半部中国AI产业图谱。

2026年6月，万国数据与乌兰察布签约，计划五年内投资超过300亿元建设吉瓦级园区；同月刚完成500亿元首轮融资、投后估值达520亿美元的DeepSeek，在账上资金尚未捂热之际，便被彭博社与凤凰网科技报道计划在乌兰察布建设一座供电规模约1GW的超大型AI数据中心，部署至少16万颗昇腾950DT等高端AI芯片，用于支撑海量模型推理与运行。

*图源新华社

而在所有玩家中，手笔最大的当数字节跳动。

据《南华早报》9月报道，字节跳动近期获得多家银行高达296亿美元的银团融资支持，计划在乌兰察布集宁区新建一座规模达5至6GW的AI数据中心园区。

叠加此前已落地的820亿元投资及2026年上半年在内蒙古密集注册成立的四家全资科技子公司（注册资本合计45亿元），字节跳动在当地规划的总算力容量已冲高至6到7GW，累计潜在投资总额突破2000亿元人民币。

按照行业通行测算，1GW的AI数据中心电力容量，大约能带动50万张H100级别的高性能显卡同时开工。字节跳动规划的6到7GW容量，意味着理论上最多可容纳300万颗的高端GPU等效计算单元连轴运转。

自2022年“东数西算”推动更多项目建设以来，AI需求不断改变机房的用途，也改变了投资尺度。奇妙的转换在乌兰察布发生，但至今仍然有很多人不知道，这座小城哪里好。

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「抢滩这里图什么？」

大厂当然不是冲着草原风景来的。在模型、芯片和工程效率之外，AI还有一张无法绕过的账单：电费。

据《中国能源报》报道，在算力中心长达十余年的全生命周期里，电力开支占到了运营总成本的60%至70%。为了防止高密度服务器过热宕机，散热系统、不间断电源和网络设备消耗的电量往往与计算单元本身不相上下。

为了给滚烫的芯片降温，有的企业尝试把服务器沉入海底，有的把机房塞进西南山区的溶洞。而在乌兰察布，散热的办法简单粗暴得多：直接引入室外冷风。

乌兰察布地处北纬40度至43度之间，年平均气温只有4.3℃，哪怕到了盛夏，平均气温也不过18.8℃。得天独厚的气候条件，让当地算力中心一年中有将近10个月可以直接利用自然冷源给机房降温。

高盛研报数据显示，乌兰察布数据中心的PUE（电源使用效率，越接近1代表越省电）普遍低于1.15，不仅大幅优于国内东南沿海枢纽城市，更是远超1.5的全球平均水平。在同等技术条件下，仅自然冷却一项就能帮机房省下20%到30%的能耗，按一座1万个标准机柜的数据中心计算，每年可节约2亿到3亿度电。

更重要的是，乌兰察布不但能帮大厂省电，还有强悍的发电能力。“一年两场风，一场刮半年”的发电条件，今天看来就像印钞机。

根据乌兰察布市发改委披露的数据，截至2025年底，全市全年发电量达807.7亿千瓦时，其中风力发电327.16亿千瓦时，同比增长25.3%；太阳能发电50.59亿千瓦时，同比激增73.8%，风光绿电合计占比已达46.8%。

*图源新华社

而且，乌兰察布还有一个其他城市难以复制的杀手锏——它所在的蒙西电网，是全国唯一一个由地方国有企业（内蒙古电力集团）独立运营的省级电网，拥有自主定价、自主交易与体制机制创新优势。天眼查显示，内蒙古电力集团由内蒙古自治区人民政府国有资产监督管理委员会控股。

翻开内蒙古电力集团公布的2026年8月代理购电工商业用户电价表，其代理购电价格仅为0.3234元/千瓦时；乌兰察布当地算力中心的实际综合到户电价普遍在0.35元至0.358元/千瓦时之间，而北京及东部沿海城市的数据中心用电成本通常在0.6元至0.7元/千瓦时以上，两者相差近一倍。

以DeepSeek规划的1GW数据中心为例计算，满负荷年耗电约87.6亿度，放在东部仅电费一年就要烧掉50亿元以上，而在乌兰察布直接能省下超过25亿元。

2026年，政府工作报告首次写入“算电协同”，国内算力城市的比拼正式从早期的批地、给税收优惠，转向绿电直供与能源成本的硬核较量。而乌兰察布早已敏锐地接住了政策红利，率先跑通了“源网荷储一体化”与“绿电直连”模式。

*图源新华社

2025年7月，中金数据乌兰察布低碳算力基地源网荷储项目并网投运，成为全国首个数据中心绿电直连项目——在距离园区18公里外配套建设300兆瓦风光储电站，通过220千伏专用线路直连机房，每年自发自用绿电8.5亿千瓦时，可再生能源替代率达到40%。远景科技等新能源巨头也纷纷在当地通过智能微电网技术推动算电协同。

对于背负着全球ESG考核与碳中和承诺的苹果、阿里、字节等跨国科技大厂而言，在乌兰察布建机房，左手能拿到低价电，右手能拿到绿电零碳优势，一举两得。

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「乌兰察布走得更远，有最现实的逻辑」

按照国家规划，全国“东数西算”有八大枢纽节点，同样握有冷凉气候或廉价绿电底牌的，还有贵州贵安、甘肃庆阳、宁夏中卫等城市。论气候优势，它们不分伯仲。为什么偏偏是乌兰察布在AI大模型时代展现出如此惊人的爆发力，并且越走越远？

核心原因在于，乌兰察布完美兼顾了“西部的资源成本”与“东部的核心商圈”。后者，恰恰是大客户研发团队和资本决策中心所在。

*图源乌兰察布云

乌兰察布是距离北京最近的西部算力枢纽。两地之间铺设的点对点超低时延专用光缆，将网络传输时延压缩在2.1毫秒，故障切换控制在20毫秒以内。无论是信息传输还是企业实地开展工作，都十分便利。

而且，从北京乘坐高铁，大约110分钟就能抵达乌兰察布。要知道，算力基建绝非买块地、盖栋楼那么简单，它涉及极度复杂的电力扩容接入、能评环评审批、骨干网连接、供配电工程与运维保障。自接触大数据产业开始，乌兰察布就已学习了专业管理，推行“项目管家”和“领导包联”制度，学会了如何与最前沿的产业“对接工作”。

今天，十多年攒下的电网底子、光纤通道与政务效率，恰好在大模型算力饥渴爆发的关口迎来了厚积薄发，让存量巨头扩产与新玩家入驻都拥有了极高的确定性。而算力产业的狂飙突进，也在悄然重塑乌兰察布的城市肌理与普通人的生活。

根据中国信通院《中国算力发展指数研究报告》测算，在算力产业中每投入1元，可带动3至4元的经济产出。新华社援引乌兰察布市经济数据显示，2025年全市算力产业实现营业收入68.35亿元，入库税收达3.68亿元。

从上游的服务器组装制造、机电安装，到下游的数据标注、网络安全与客服营销，一条围绕机房生长的产业链已经成型。在当地，人们把土豆、铁合金与Token并称为“3T”，这是乌兰察布的新名片，也是生活的新机遇。

2026年4月，DeepSeek官方招聘页面上，首次在总部杭州和北京之外列出了乌兰察布，为数据中心高级运维工程师开出了1.5万元以上的月薪。

10月6日，央视《新闻直播间》专题报道乌兰察布本地高校开设大数据技术、云计算运维等对口专业，学生毕业后无需背井离乡，就能直接进入华为、阿里、万国数据等大厂园区及配套服务企业上班，拿着远超当地平均水平的薪水。

*图源央视新闻

为了能让优势继续发扬光大，乌兰察布并没有满足于只当一个收地租、赚电费差价的“算力包租公”。

2025年底，乌兰察布市政府出台《乌兰察布打造“token之都”三年行动计划（2026—2028年）》，提出2026年算力总规模突破20万PFLOPS、实现营收80亿元，到2028年完成“草原云谷”“智算之城”“token之都”的完整升级。

在平台侧，乌兰察布已建成“绿色算力多云纳管一体化监测调度平台”，全面接入国家超算互联网，并同步推进从底层芯片到上层软件的全栈国产化适配，将分散在各家机房的算力资源整合调度。

在应用侧，随着大模型演进从“烧钱预训练底模”转向“千行百业跑垂直应用”，自动驾驶海量视频仿真渲染、生物医药公司的蛋白质分子推演、各行业垂直大模型的微调，都对高性价比算力展现出无底洞般的需求。乌兰察布便宜且高效的Token，正直接嵌入北京乃至全国一线城市的AI研发与商业化链条，真正向外输出高附加值的AI生产力。

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「结语」

过去千百年来，吹过乌兰察布草原的西北风，吹熟过耐旱的马铃薯，吹旺过铁合金工厂的炉火，却也吹走过无数渴望去大城市寻找机会的年轻人。如今，同样的一场风吹过电网和算力网，再次托举了无数人的命运。

从“中国薯都”到“草原云谷”，再到华尔街与硅谷都瞩目的“Token之都”，乌兰察布的逆袭证明，只要找准自身资源禀赋与技术趋势的咬合点，并用制度执行力提前铺好路基，一座塞北五线小城，同样可以在全球最前沿的科技牌桌上，坐稳高台。

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